党的十八大以来,我们党坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,以顽强的意志、空前的力度加以推进,党内政治生态明显好转,纪检监察机关在正风肃纪、反腐惩恶方面发挥了重要作用,得到了党和人民的充分肯定。然而,纪检监察机关也不是天然的“保险箱”,纪检监察干部对腐败也不具有天生的“免疫力”。通过查处的一批纪检监察干部违法违纪案件可以看出,纪检监察系统也绝非“净土”。而且党的十九大之后,组建国家监察机关,与纪律检查委员会合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,监督范围更广了,权限更加丰富了。社会各界对纪检监察机关能否严防“灯下黑”的问题高度关注。纪检监察机关严防“灯下黑”,必须进行行之有效的内部监督。本文在阐释“权力寻租”“分权制衡”“道德制约权力”和“权利制约权力”等权力内控理论基础上,立足我国纪检监察机关内部监督的历史发展,分析了从党和国家支持纪检监察工作到内部监督意识开始萌发,再到内部监督不断发展,进而全面加强内部监督建设的发展过程。着重论述了内部监督在立法、工作力度和制约机制等方面取得的进步。从纪检监察机关内部监督发展历程和取得的进步来看,纪检监察机关对内部监督的重要性认识不断深化,不断完善了专门内部监督机构,内部监督工作制度针对性和实效性不断增强,内部监督程序更加规范和科学。但是,在实践运行过程中,纪检监察机关内部监督也存在核心把握不准、内部监督制度不完善、内部监督专门机构功能被“放大”、与外部监督结合不理想等问题,这些问题直接影响了内部监督功能的发挥。在此基础上,笔者通过对内部监督存在的突出问题的原因分析,指出影响监督效果的主要原因是领导机制不科学,监督程序不够完善,监督方法滞后,监督重点不突出和接受监督的意识不足。进而立足纪检监察工作实践,进一步明确了纪检监察机关需要重点监督的权力和监督的重点方面,分析了影响内部监督效果的基础性关系,提出完善纪检监察机关内部监督的立体化监督运行机制,真正让纪检监察机关内部监督制度有效和管用。