四川林区农户多维贫困问题研究

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林区自然资源储备丰富,生态环境良好,在人类社会中有着重要地位。但是,林区的贫困问题却日益凸显。近年来,我国政府颁布了一系列反贫困政策,致力于贫困治理工作,也取得了一定成效。但随着社会经济的不断进步,贫困已不能用单一的收入维度来衡量,准确的识别和测度贫困是制定和完善扶贫政策、实现精准扶贫的基础。扶贫工作要取得好的成效和巩固已有成果,需要从多元化视角,多个维度识别贫困,实现精准扶贫,提高扶贫效率。本研究基于多维贫困、精准扶贫等理论,对四川林区农户进行了多维贫困测度和分解。实证部分采用Alkire and Foster法,从数据可得性、全面性、代表性、可比性等原则出发,构建指标体系,最终确定为:教育、健康、生活水平、社会关系和收入五个维度共11个指标;然后根据所需指标数据对四川宜宾市的屏山和兴文林区、广元市的旺苍和青川林区、成都市的大邑林区的农户进行调研;进行贫困识别、贫困加总和贫困分解等多维贫困相关运算;最后计算得出贫困发生率、平均贫困剥夺份额、多维贫困指数,维度分解指数和地区分解指数等结果。研究结果显示:首先,四川样本地林区存在多维贫困发生较广、程度较深,其中42.06%的农户存在5个维度11个指标中任意5个指标的贫困,调查地区无同时存在9个及以上维度贫困的农户,且多维贫困发生率、平均贫困剥夺份额以及多维贫困指数计算值较大,四川林区多维贫困程度较为严重;其次,四川林区农户在教育程度、健康状况、卫生设施和生活燃料这四个指标上剥夺十分严重,其单维贫困发生率分别为73.81%,41.07%,61.51%,62.90%;最后,据多维贫困指标分解结果显示,宜宾两林区贫困程度最为严重,广元两林区多维贫困程度较其他地区较轻。针对上述测度结果,本研究对其进行了小结,并结合四川林区具体情况进行深入分析,从四川林区整体和分地区角度分析了导致四川林区多维困的主要原因。首先结合“空间贫困”和“精准扶贫”理论,从林区自身区位、政治、经济生态劣势以及如今扶贫政策存在的不足对林区一般性致贫因素进行了探讨,随后分教育、健康、生活水平、社会关系和收入维度分别阐述了四川林区各维度发生贫困的原因;同时结合广元、成都、宜宾自身具体情况进行了分析。在此基础上针对四川林区致贫原因分析分别给出了相应对策。最后,本研究认为在今后的研究中,应加强对林区多维贫困理论内涵的研究;加强对“四川林区多维贫困治理机制”的构成要件、运行方式、实践操作与效度评价等进行理论和实证探讨;对除政府外的各界力量在多维贫困治理中的功能、定位进行关注和探讨。
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