【摘 要】
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随着我国经济快速发展,居民收入分配差距不断扩大,不仅引发了诸多社会矛盾,也对我国深化改革和构建社会主义和谐社会产生了负面影响。防止收入分配差距扩大,实现收入分配公平
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随着我国经济快速发展,居民收入分配差距不断扩大,不仅引发了诸多社会矛盾,也对我国深化改革和构建社会主义和谐社会产生了负面影响。防止收入分配差距扩大,实现收入分配公平,不仅成为当前我国宏观经济政策调节的重要目标,也是学术界一直关注的焦点。转移支付作为政府实施再分配的一种手段,其政策目标就是保障低收入群体利益,同时降低市场无法避免的收入分配不平等现象。近几年,伴随着农村新合作医疗、农村低保的实施以及城市各项保障制度的完善,政府对居民的转移支付的力度不断加大,城乡居民的转移性收入也逐渐增加。政府通过转移支付形成的居民收入来源之一的转移性收入,是否发挥了收入再分配的调节功能,缓和了我国收入不平等现象,这成为本文研究的主要内容。本文首先回顾了国内外文献中关于转移支付调节收入不平等的研究进展,指出了现有研究的不足,主要在于从转移性收入视角研究该问题的文章还比较少,且缺乏系统性和完整性。因此本文的研究思路就是从居民转移性收入的角度,选择不平等水平的人口分组分解和分项收入分解相结合的实证方法,利用2005-2013年我国各省市的面板数据,从区域分解与收入来源两个视角,估算了我国转移支付对居民收入不平等的影响。从区域分解视角,主要利用GE指数,通过比较全国、城市内部、农村内部及城乡之间包含转移性收入和不包含转移性收入时不平等指数的差别,以此来判定转移性收入到底是扩大了还是降低了我国各区域的收入不平等。从收入来源视角,采用方差分析法,测算了转移性收入差距对收入不平等的贡献率。研究发现,作为国家收入再分配的重要政策工具,转移性收入仅对城镇居民的收入分配发挥了调节作用,相反对全国、农村内部及城乡居民起着扩大收入差距的作用;且转移性收入对全国收入不平等的贡献率达25.45%,成为收入差距的第二大贡献因素。由此得出现阶段我国转移支付对收入分配发挥着逆向调节作用,而这种“逆向转移”的主要作用因素为不公平的收入再分配制度、不合理的转移支付结构及不充足的转移支付力度。
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