农业产业化进程中的安徽农业保险发展研究

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2004以来,中共中央、国务院连续12年发布的中央一号文件都指出“三农”问题的重要性,并且对农业保险的发展提出具体要求。安徽省是我国的农业大省,上世纪80年代起安徽省农业产业化经营起步,农业产业化是推动农业科技进步、提高农民收入、加速农业现代化的重要途径。“十一五”以来,安徽省大力实施了“121强龙工程”、“532提升行动”和"671"转型倍增措施,农业产业化发展取得了巨大进步。但安徽省地处暖温带过渡地区,气象灾害种类多、发生频繁,加上农业产业化龙头企业数量较少、规模以及实力较弱,农产品加工率低、竞争性不强,对农业产业化发展产生严重影响,从而抑制了农村经济发展,因此,对农业产业化中起到“稳定器”作用的农业保险的研究迫在眉睫。本文首先通过对国内外文献的研究分析,以相关理论为指导,对农业产业化及农业保险的相关概念进行界定,从理论意义上概括了农业产业化与农业保险的互动机理。其次,文章对国外农业产业化下农业保险模式进行分析和借鉴,主要分析了以下四种模式:由国家专业机构经营和管理政策性农业保险模式、政府支持下的合作互助模式、政府支持下的商业保险模式和政府重点选择性扶持模式,并总结了相关经验。在此之后,文章分析了安徽省农业保险和农业产业化的发展现状、问题以及农业产业化与农业保险关联度。研究发现,农业产业化面临自然风险、市场风险、价格风险和政策风险,通过农业保险可以有效分散上述风险,而安徽省农业保险虽开办较早,但主要集中于人保和国元农业保险两家保险公司,2013年,太保及太平保险才刚刚开展农业保险业务,并且业务规模较小,农业保险面临承保单位少、保险品种缺乏的困境。文章选取了近些年农业产业化发展的6项代表性指标和农业保险2项指标的相关数据经过关联性实证分析得出两者之间的正向辅助的关系,农业保险的密度、农业保险的赔付与农业产业化发展存在一定关联性。最后,本文结合安徽省实际情况,因地制宜地提出了产业化下安徽省农业保险发展的相关对策措施,例如推动安徽省农业产业化发展以增加对农业保险的需求;开发适合农业产业化发展的保险产品以满足要求;完善农村市场及农业保险的服务体系;强化政府职能,发挥政府主导作用;建立分层次多元化的农业保险体系,建立再保险制度。本文跳出了农业保险对农业产业化影响的单向角度,从双向角度分析了农业产业化与农业保险的互动关系,取得一定创新。将规范性分析和实证性分析结合,运用比较法,对安徽的产业化发展及农业保险发展进行全面、系统研究,归纳总结出农业产业化发展中存在的风险和问题,从农业保险利益主体角度,发掘出安徽省农业保险在产业化发展中需要注意的问题,提出适合安徽省农业保险发展的政策建议,以期在安徽省农业产业化中促进农业保险的发展。
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