山东机关事务局信息化项目的风险研究

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随着信息技术的飞速发展,我国政府信息化进入快速建设时期,各地各政府部门纷纷响应国家号召,规划开发了许多电子政务信息化系统,取得了不俗的成绩。然而,也暴露了不少问题:政府部门组织架构复杂,难以建立有效项目管理团队;缺少总揽性的顶层设计,系统从流程到数据相互独立;系统生命周期受政策变化影响较大;系统质量难以得到有效的控制和保障等。山东机关事务管理局自2015年起开展信息化建设,正在经历从无到有的阶段。因此,需要在山东机关事务信息化项目进行中采用合适的方法对项目风险进行全面识别、准确评估并加以应对,保障项目的成功实施。本文以山东机关事务局信息化项目为研究对象,在多方面调查电子政务项目风险管理文献的基础上,阐述了风险管理定义、流程及层次分析法(AHP)等相关理论,并将风险管理和AHP理论运用到山东机关事务局信息化项目中。在层次分析法指标体系建立过程中,首先采用头脑风暴法、专家访谈法等方法对项目中可能出现的风险因素进行识别。经归纳总结,识别出决策风险、管理风险、安全风险、技术风险和人员风险共五大类风险要素,并详细分析每类风险要素构建层次分析法指标评价体系。然后构建“目标层、指标层、要素层”三层评估模型,对各项风险因素概率、严重性进行计算,根据计算结果分析得出需求变更风险、项目进度风险、系统健壮性风险、政策变化风险、平台架构选型风险和人员观念风险等六类重点风险。最后针对六类重点风险提出了项目风险对措和监控方法。通过对山东机关事务局信息化项目风险因素的规划、识别、分析和控制,有效推进了项目的顺利实施,降低项目的风险损失。同时,对其他类似政府信息化项目的风险管理提供参考。
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