【摘 要】
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我国是海洋大国,海岛众多。海岛具有很高的资源、生态和经济价值,对维护国家海洋权益具有重大意义。海岛与大陆相比,具有地理位置封闭、生态系统脆弱等特点。为实现我国海岛资源
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我国是海洋大国,海岛众多。海岛具有很高的资源、生态和经济价值,对维护国家海洋权益具有重大意义。海岛与大陆相比,具有地理位置封闭、生态系统脆弱等特点。为实现我国海岛资源的永续利用,我国于2009年12月26日,由全国人民代表大会常务委员会表决通过了《中华人民共和国海岛保护法》(简称《海岛保护法》),2010年3月1日起施行。为了更好的保护海岛及其周边海域生态系统,《全国海岛保护规划》经中华人民共和国国务院批准,于2012年4月19日由国家海洋局正式公布。我国现行的海岛环境资源保护法律制度主要有海岛保护规划制度、海岛生态保护制度、无居民海岛国家所有权有偿使用制度、特殊用途海岛特别保护制度以及海岛保护监督检查制度等。但是现有制度仍然存在一些不足,对其加以完善是增强公众海岛环境保护意识和推动海岛生态环境可持续发展的必然选择。通过运用比较的研究方法,对比国外海岛环境资源保护的相关制度,提出完善我国海岛环境资源法律保护制度的构想。从建立我国海岛使用权登记制度、完善我国海岛使用权期限制度、建立我国海岛使用权流转制度等方面对我国海岛使用权制度加以完善。从健全我国海岛自然保护区的管理机制等方面规范我国海岛自然保护区制度。通过确立我国海岛评估的原则和内容,细化我国海岛评估制度。通过明确我国海岛环境资源保护基金的来源、使用方向以及对基金的科学管理,完善了我国海岛环境保护基金制度,通过协调我国海岛环境资源各监督主体的关系来加强我国海岛环境资源保护监督检查制度。
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