论我国环境影响评价制度的构建

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环境影响评价是我国一切对环境有影响的开发建设活动都必须履行的一项法定制度。20多年来,我国的环境影响评价经历了从无到有、从小到大的发展过程,它对促进区域经济发展、新项目合理布局、加快老企业污染治理进度、推进清洁生产、实施污染防治与生态保护并重战略、增加环境保护投入、完善区域环境规划、带动环保产业发展、促进环境保护参与综合决策、提高全民族的环境意识等都发挥了重要作用。发展到今天,我国在环境影响评价技术、方法、制度方面,总体上并不落后于发达国家和其他发展中国家,只是在环评具体对象、内容、程序上与其他国家要求不尽一致。由于我国从事环境影响评价工作的技术人员和管理人员以及大专院校、科研、设计部门许多专家、学者和工程技术人员的共同努力,使我国环境影响评价工作有了很大发展,形成了一套比较成熟的技术和管理方法及政策、法规体系,但也必须指出,我国的环境影响评价工作及管理还必须在深度和广度上进一步深化改革和提高水平。本论文在分析环境影响评价制度的相关概念的基础上,研究该制度的历史沿革、发展现状,通过比较研究国外完善的理论研究成果及相关立法,结合我国国情和立法现状,从而针对我国环境影响评价制度的不足,提出完善该制度的建议及具体措施。同时,鉴于目前我国环境影响评价制度的滞后和不足,也期望本文能够对该制度的长足发展有所裨益。
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