两岸三地高校年度财务报告的比较与构建

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最近几年,我国的高等教育取得了很大的发展,在教学、科研、高校内部管理、自身成长与发展等多个层面获得重大进步。随着高校改革的不断推行,高等学校的教育体系愈加完善,高等学校所从事的业务活动也愈加复杂化,信息更加多样化,利益相关者的诉求更加迫切化,这也对高等学校的会计核算和财务管理工作提出了更高的要求。同时,伴随高校规模的日益扩大,与之相伴的是高校对资金的需求也不断增大。现阶段高校的资金来源更加多样化,包括政府拨款、学费收入、银行贷款、社会捐赠等资金渠道,与此相对应的利益相关者需要掌握自己的投资在高校的运用效率,需要了解高校的年度财务报告状况,但高校在年度财务报告的编制与披露方面仍处于初步探索阶段,因此,对高校年度财务报告的研究迫在眉睫。我国高校的发展在取得丰硕成果的同时,也在教育公平问题、债务危机、贪污腐败以及管理效率低下等诸多领域备受诟病,特别是政府信息公开条例实施后,高校作为公立事业单位的重要组成部分,应该公开披露哪些信息,年度财务报告应该如何设计成为高校会计改革需要面对的重要课题。本文选择一个比较的视角,对两岸三地高校的年度财务报告进行比较,试图通过分析其中的借鉴基础和我国高校的发展背景和改革目标,找出现行高校年度财务报告体系中存在的问题,并分析其问题的成因。高校现有的信息披露体系不能满足利益相关者评价其绩效的需要,因此,借鉴港台高校的年度财务报告披露制度,在绩效管理大背景下,本文提出要构建一个适用于我国大陆高校的年度绩效财务报告体系,以便能全面披露高校的使命定位,优化资源配置,提高高校的内部管理水平和社会公信力,满足社会公众全面评价高校绩效的信息需求,具体包括:基本概况介绍、财务与会计报表体系、绩效分析报告和审计报告。即该体系是一个包括量化信息体系和非量化信息体系的财务报告体系,可以全面反映高校受托责任绩效,为利益相关者提供组织完成使命的信息。
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