福建省侨资企业转型发展的政府服务研究

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福建拥有极其丰富的侨力资源。侨资企业与福建经济发展有着很强的正相关关系。随着世情、侨情的变化发展,政府部门原有的公共服务已不能完全满足侨资企业发展的新需求。与此同时,随着改革开放的不断深入,内陆省份经济社会迅速发展,福建作为改革开放先行区的政策优势逐步减弱。在投资硬环境差异日趋缩小的情况下,只有打造好投资服务软环境,才能使企业更好更快发展,而优质高效的公共服务,正是良好的投资发展环境所必备的重要条件之一。目前,从公共管理学角度研究侨资企业转型发展的政府服务的文献相对较少。本研究尝试从公共管理学这个角度,以福建省侨资企业转型发展过程中的政府服务为研究对象,运用新公共服务理论,采用问卷调查、统计分析和个案调研方法进行研究,对福建省侨资企业发展历程进行研究,并根据侨资企业转型发展过程中对政府服务的需求,对照福建省政府部门服务供给现状,结合政府服务中存在的问题,分析制约政府服务提升的因素,进而提出改进政府服务的对策。研究认为,福建省侨资企业在转型发展中遇到了企业规模较小、产业结构不合理、政策环境变化、国际“排华”趋势威胁、国内工业化进程中的社会风险等方面的困难,需要政府在引导产业发展、维护外部环境两个方面提供帮助和服务。现有的政府服务中受工作机制、政策服务、公务人员自身三个方面存在的缺陷影响,存在政府管控过多、责任不明确等问题,制约了政府服务的提升。因而,提出四点对策,即准确定位政府职能、健全工作机制、完善服务侨资企业发展政策、支持侨资企业创新共享平台建设,以进一步推动政府服务的改进,为侨资企业转型发展提供良好环境。
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