绿色公共交通体系是包括常规公交、轨道交通、公共自行车等多种绿色公共交通工具在内的,通过合理规划、建设、运营管理、体制保障等形成的以人为本、高效运作、资源节约、环境友好、服务水平较高的一体化的综合公共交通体系。绿色公共交通体系的构建有利于缓解城市道路交通问题和环境问题,推动城市结构调整,促进城市发展。苏州市“十三五”规划中明确指出:“构建以轨道交通为骨架、常规公交为主体、其它交通方式为补充的一体化城市公共交通体系。”苏州市目前已拥有轨道交通、常规公交、有轨电车、公共自行车等多种绿色公共交通工具,并在绿色公共交通基础设施建设投入、政策和法规保障等方面采取了切实有效的措施,在绿色公共交通体系构建方面已取得了一定的成绩。作为我国第二大移民城市和工业制造城市,苏州市绿色公共交通出行分担率虽已高于全国平均水平,但基础设施仍不够完善,并且存在规划建设滞后、各区、城乡发展不平衡等问题,导致绿色公共交通定位不准,绿色公共交通出行分担率仍远低于发达国家城市水平。结合发达国家城市的经验和做法,绿色公共交通体系的构建在理念上应始终坚持以人为本、公众参与;在规划上要适应城市空间结构,并引导和优化城市空间结构;在建设上需加强换乘枢纽、智能交通及综合性运调平台和信息化服务网络平台建设;在运营管理上提升企业竞争意识,强化企业服务水平,完善票价机制;在体制机制保障方面加强组织保障,资金保障、政策保障、法律保障;在绩效评价上建立一体化的绿色公共交通影响评价制度和绿色公共交通服务人员的培训考核机制,不断提高绿色公共交通服务水平。