城镇燃气是城市基础设施的重要组成部分,关系城市安全和谐、人民生活稳定。国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中要求低碳节能,增强能源自主保障能力,大力发展天然气产业。顺应国家的节能要求和时代发展需要,管道天然气作为一种高热值的清洁能源,替代瓶装液化石油气,成为城镇燃气的主要气源,是一种必然。而用户原有气源为瓶装液化石油气,由管道天然气公司及其委托的施工单位将管线铺设到户,最终完成气源从瓶装液化石油气改成管道天然气的过程,即为“瓶改管”。在这个过程中,涉及燃气公司,施工公司,用户方等多方协调和配合,同时,天然气和液化石油气作为危险化学品,使用不当时存在很大的安全隐患,严重威胁着人民群众的生命和财产安全。因此,燃气安全问题是关乎社会稳定和谐的一个重要问题,而燃气主管部门对燃气安全的有效监管,也成为当前一个重要的研究课题。本文以广州市“瓶改管”背景下的城镇燃气安全监管为研究对象,首先从广州市燃气安全政府监管理论来分析,构建分析研究的理论基础。其次,以广州市L区在“瓶改管”过程中发生的一起燃气爆燃事件为切入点,结合访谈和问卷调查的数据,分析广州市“瓶改管”背景下城镇燃气安全监管的现状,剖析其存在的主要问题及原因。再次,对美国、英国等发达国家的城镇燃气安全监管进行研究,借鉴其先进的经验做法。最后,对加强和完善广州市“瓶改管”背景下城镇燃气安全监管提出一些对策建议:一是完善城镇燃气相关法律体系和标准体系;二是以政府流程再造理念为指导构建新型监管体制;三是建立健全城镇燃气安全监管支撑体系;四是进一步营造良好的监管环境;五是加强教育、培训和安全知识宣传普及。