在传统化石能源紧张、生态文明建设加强的情况下,新能源汽车凭借其环保、节能的优势越来越受到国家的重视。新能源汽车产业是未来汽车行业的新篇章,也是全球汽车行业新的着力点和竞争点。目前,我国新能源汽车市场渗透率逐步攀升,但相关技术仍不成熟,面对传统汽车时经济效益仍不占优势,存在推广瓶颈。2009年起,国家出台政策对新能源汽车行业进行扶持,但在实施过程中,出现了企业骗补、地方保护主义等现象。因此,2014年起,补贴开始退坡,政策不断调整。对新能源汽车产业链上的企业而言,可靠稳定的资金来源对企业经营活动和持续性发展具有重要意义,随着补贴逐渐退坡,新能源汽车行业是否还能保持原先的发展速度值得验证。本文力图从理论和实证两个方面,探索政府补贴带来的外部流动性是否长期带动了行业的良好发展,由此评价补贴政策的实施效果。首先分析了新能源汽车产业发展现状以及补贴政策发展历程,发现新能源汽车产业发展向好,产销量逐年提升;补贴政策具有动态调整、逐步退坡、侧重核心技术研发、措施多样化等特点,初步确定了政策的积极作用。其次基于外部性理论、信号传递理论、技术创新理论等,从理论上论证了新能源汽车补贴政策对产业发展的促进作用以及研发活动对企业发展的重要意义。接着运用双重差分法,通过补贴政策实施后及补贴退坡后企业的表现,判断补贴政策的实施效果,并进一步考虑补贴政策对不同研发水平的企业的影响。研究发现:（1）补贴促进了企业发展,企业营业收入显著提升;（2）补贴退坡后,企业发展速度并未受到影响,说明补贴政策促进了行业的长远发展;（3）补贴政策对高研发水平企业的培育作用更大;（4）政策方面应继续对补贴力度进行动态调整,完善补贴结构,多样化补贴措施,重视核心技术研发,并加强监管力度,确保补贴效果。