目前我国社会正处于重要转型期,“陌生人社会”特征越来越显著,人与人之间的关系也复杂多变,各种矛盾不断累积。重大的矛盾纠纷、群体性纠纷层出不穷,不利于社会的和谐稳定发展。而城市社区是社会的基础单位,不同类型的社会群体分布于社区中,容易产生矛盾纠纷。人民调解作为群众自治的方式,可以有效解决不同利益群体之间的矛盾,在解决重大复杂性、化解矛盾纠纷方面发挥着独特的作用。本文通过文献研究法、案例分析法、访谈法对城市社区人民调解工作进行观察和分析。论文在界定人民调解的基本概念的基础上,以协同治理理论、社会资本理论为研究基础对济南市A区城市社区人民调解工作进行观察,总结其运作机制与实践成效,查找其存在的问题与形成的原因,并提出优化人民调解工作的对策建议。通过对济南市A区城市社区人民调解工作的分析,本文的研究发现城市社区人民调解工作存在诸多问题:一是人民调解组织内部建设不完善,激励机制不健全及缺乏衔接机制;二是人民调解工作流程有待规范,机制建设、问询程序等有待完善;三是人民调解力量有待加强;四是人民调解认同度存在偏差。未来,城市社区人民调解工作需要在弘扬新时代纠纷化解理念、加强人民调解组织制度建设、建立内外部协调机制、提升人民调解员水平、加强经费保障等方面进行改革与完善。本文为当前社会背景下城市社区人民调解的发展提供了新的思考。