【摘 要】
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改革开放四十年,中国特色社会主义在十八大后正式开启新时代的征程,初级阶段矛的盾转变,当代中国发展主题亦有所改变:发展目标上从在原有基础上,进一步拓展,增加了“美丽”的要求,建设美丽中国势在必行。发展方式上从高速增长转向高质量发展,稳固五位一体总体布局。发展主体上从经济特区到国家中心城市、国家新区再到都市圈、城市群,区域统筹纵深推进。而生态优先是区域发展的根本性原则,区域生态安全格局的构建与维系是体
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改革开放四十年,中国特色社会主义在十八大后正式开启新时代的征程,初级阶段矛的盾转变,当代中国发展主题亦有所改变:发展目标上从在原有基础上,进一步拓展,增加了“美丽”的要求,建设美丽中国势在必行。发展方式上从高速增长转向高质量发展,稳固五位一体总体布局。发展主体上从经济特区到国家中心城市、国家新区再到都市圈、城市群,区域统筹纵深推进。而生态优先是区域发展的根本性原则,区域生态安全格局的构建与维系是体现该原则的刚性手段,是地区发展的基础准备。基于此,本文提出并研究了都市圈生态功能空间识别与整治的理论、技术、策略等难点,旨在解决优化都市圈生态文明协同建设问题,并以武汉都市圈为例。为实现上述目标,文章认为:准确的空间识别是科学整治的前提,信息技术是优化识别和整治的有效手段。进而在新技术和识别-整治的逻辑理解下,提出了“框架建立-技术优化-策略研究”的都市圈生态功能空间识别与整治优化思路。具体如下:框架建立方面,文章指出生态功能空间识别与整治体系框架一般划分为总体规划、场地设计、建设实施、监管维护四个阶段。该框架服务于三个空间尺度,即:在区域尺度识别生态功能空间、构建生态安全格局;在整治系统尺度对生态功能的整治空间进行分类分区;在场地尺度开展生态破坏区整治修复工程。同时强调:信息技术对生态功能空间识别具有手段革新作用,有利于整治的管理模式创新;都市圈山水空间有机联系和共保联治机制对稳定区域生态服务功能具有优化作用。技术优化方面,文章在生态功能空识别与整治的关键技术进行了系统研究。识别层面,提出了源地分方法(生态红线法、MSPA法、In VEST法)、阻力面分因素(坡度、缓冲区、土地利用)、廊道分等级(重要型、一般型、潜在性)、节点分要素(夹点、障碍点、断裂点)的识别技术优化体系。整治层面,一是提出了包括废弃矿山、流域治理、人居环境整、山水林田湖草综合治理等四类整治分区。二是构想了基于国土综合整治指标效益流转和基于城乡规划学空间落图的规划技术优化。三是对整治分区的修复要点、模式和信息化建设内容(包括:一张图、项目库、台账、监管系统、应用APP)进行了梳理。策略研究方面,文章以武汉都市圈为例进行了案例实证。在区域层面识别并构建了由66处生态源地、175条生态廊道(其中重要廊道68条,一般廊道80条,潜在廊道27条)、105处生态节点(其中生态夹点34处,生态障碍点71处)组成的武汉都市圈生态安全格局,面积约3000平方公里,占区域面积的12.73%。在整治系统层面,基于3S的信息技术分类判定了55处生态功能空间整治区域,包括流域整治区8处、城乡人居环境整治区16处、山水林田湖草综合整治区18处、废弃矿山整治区13处。在场地层面简要介绍了武汉生态破坏区工程整治修复的相关实践。最后基于实证思考进一步的提出了“识别-整治”优化策略,主要包括生境质量视角下的生态功能空间整治战略探讨和嵌入国土空间全过程的生态功能空间整治规划与政策建议。最后文章作出全面性的总结,按照结论与讨论、问题与不足、未来展望的行文顺序从都市圈生态功能空间识别与整治的路径框架、信息化与标准指南建设、空间识别技术优化、空间整治范围法定化过程等仍有待加强的内容进行了探讨。
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