网络炒信行为规制中的“行刑衔接”问题研究

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在互联网经济中,由于线上和线下的互动缺乏面对面的特点,交易双方的信任更多地植根于信誉。信誉成为互联网经济的权威性资源,起着配置市场资源的作用。随着电子商务模式的兴起,网络炒信逐渐衍生为完整的灰色产业链,不仅破坏了电子商务市场的正常经营秩序,而且对社会诚信体系造成严重冲击,已然具有刑法规制的现实必要性。而相对于传统意义上的犯罪行为,网络炒信犯罪具有鲜明的双重违法属性,在违法性认定过程中必然涉及行政认定和刑事认定。因此,从“行刑衔接”的角度研究网络炒信行为的规制问题具有可能性和必要性。本文旨在通过对网络炒信行为“行刑衔接”规制研究,为建构科学、有效的网络炒信规制体系提供认知基础,以构筑预防和惩治网络炒信违法犯罪行为的夯实防线。除绪论和结语外,本文分为四个部分,共约4万余字。第一部分网络炒信行为“行刑衔接”规制之基本界定。首先对网络炒信行为和“行刑衔接”的基本内涵进行厘定,从而为本文的研究划定界限。将网络炒信行为定义为任何个人、团体或者组织出于非法目的,为了虚假提升信用水平,故意使用虚假交易、删除不利评价等方式对信用评价体系和网络交易秩序造成严重威胁或损害的行为;将“行刑衔接”定义为行政规范和刑事规范在静态层面的协调统一,行政执法和刑事司法在动态层面的配合制约。第二部分网络炒信行为“行刑衔接”规制之问题检视。对网络炒信行为“行刑衔接”规制中存在的问题从立法、执法、司法三个层次进行考察和梳理。在立法层面,有关网络炒信的刑法与前置法立法规定脱节、网络炒信犯罪圈划定不严密;在执法层面,案件移送率低下、证据移送不顺畅;在司法层面,犯罪界限认定混乱、“以刑代罚”现象严重、“逆向移送”不理想等问题,严重阻碍了网络炒信行为“行刑衔接”规制的整体效果。第三部分网络炒信行为“行刑衔接”问题之成因剖析。在对网络炒信行为“行刑衔接”规制问题梳理的基础上,从立法、执法、司法三个层面剖析造成“行刑衔接”阻塞的原因。在立法层面,源于犯罪定量模式、法益定位失当;在执法层面,源于执法资源的局限性、行政权力的天然扩张性;在司法层面,源于概念思维的机械化、刑事政策价值定位失准、检察监督信息链断裂。第四部分网络炒信行为“行刑衔接”规制之完善建议。在立法层面,通过明确入罪标准、严密刑事法网、完善刑罚配置,从而实现行政规范与刑事规范的协调统一;在执法层面,通过完善行政系统内部建设、健全信息共享运行机制、强化政府和社会组织合作,从而形成防范和治理网络炒信行为的监管合力;在司法层面,通过完善违法认定的衔接、处罚适用的衔接以及“逆向移送”的衔接,从而明晰行政法和刑法的双向规制范围。
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