基础设施是一国经济发展的基础，其建设具有适当的超前性。然而基础设施投资规模大，所需资金多，政府财政资金有限，难以满足基础设施大量建设的资金需求。为了更好的平衡基础设施投资资金大与政府财政资金有限的缺口，我国开始尝试市场化的融资方式，引入新的投融资体制，把外资和民间资本引入到基础设施建设的领域中来。BOT便是其中一种有效的融资方式，一经出现，便引起了各国的高度重视，并把它运用于实践中。BOT项目的核心是特许权协议，特许权期又是特许权协议的核心，它不仅是划分政府和私营机构双方各自权利、义务和责任的时间界限，也是双方谈判成功的关键所在。特许权期的长短，直接影响着双方各自的利益。特许权期太短，项目公司可能会为了在特许权期内尽快回收项目的投资成本以及获取一定的商业利润而忽视项目的建设质量或者上调产品或服务的价格，这样无疑既不利于项目的整体效益的发挥，也加重了消费者的负担。特许权期太长，政府对项目的控制权和所有权会延迟，从而直接导致其利益受损。所以科学合理的特许权期就显得尤为重要。本文在详细分析影响特许权期的主要因素的基础上，归纳提出了时间、经济、社会这三个主要影响特许权期决策模型构建的参数。从项目发起方的私营机构和政府或政府派出机构双方，基于第三方独立的角度，运用净现值的有关理论方法，创新性的将基础设施项目建成后带来的整体社会效益纳入决策模型中，同时将项目公司在运营阶段所缴纳的税收视为政府在BOT项目中现金流的一部分考虑进模型中，使之更加全面、合理的反应项目的实际运作，不仅最大化项目的经济效益，还最大化项目社会的效益，为政府和私营机构的决策提供一种合理的、可操作的方法。