环境侵权损害法律的救济

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随着环境污染、环境破坏的不断加剧,环境侵权损害的救济越来越引起人们的重视。最初在环境权得不到法律明确肯定的情况下,对环境侵权损害的法律救济主要是依靠传统的人身权和财产权来达到,通过人格利益的损失和财产利益的损失来计算环境利益的损失。事实上环境权益不仅包括人格利益、财产利益,还包括生态利益。只有将生态利益纳入到环境权益中,环境权益的内容才完整。环境权益既具有公法性,也具有私法性。根据环境权益的公共程度不同,将环境权益划分为基本的环境权益、地方的环境权益、能确定所有权的环境权益。侵权责任法等法律对环境侵权损害的救济在实践当中取得了成效,但是其对环境侵权损害的救济仍然存在许多不足之处,如环境侵权行为人难以确定、企业的环境赔偿能力有限、环境公益诉讼不完善、国家责任的缺失。这些不足之处致使侵权责任法等法律对环境侵权损害的救济不能达到预期的效果,环境侵权的受害人很难从环境侵权行为人哪里获得实际的损害赔偿。受传统的“谁损害、谁赔偿”原则和弥补受害人损害原则的影响,环境侵权责任主要是由侵权行为人承担。环境权益不仅是一项私益性的权益,也是一项公益性的权益,环境侵权实际上是通过损害私人权益成就公共权益。因此,环境侵权损害的救济有必要设立环境权益损害赔偿的国家责任,来弥补传统的环境权益损害赔偿的不足。为了使侵权责任能够适应环境权益保护的需要,有必要对侵权责任法进行相应的完善。通过完善排污许可登记制度进一步提高确定环境侵权行为人的能力,增强企业的损害赔偿能力以提高受害人实际获得赔偿的比率,完善环境公益诉讼以提高受害人环境赔偿的追偿能力,设置国家责任以提升受害人获得环境损害赔偿的保障力。
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