近年来，随着国家新型城镇化的提出与实施，农村地区的经济发展潜力进一步得到释放，越来越多的农民进入城镇居住，造成更加严峻的土地矛盾:一是建设用地供需矛盾;二是耕地保护与粮食安全。当前，我国城乡建设用地增量较大，耕地保护受到双重压力，但是与之相反的却是农村宅基地的闲置低效利用。由于农村土地制度不完善，缺少宅基地退出机制，城乡建设用地无法实现动态平衡。在严格保护耕地的前提下，解决城乡居民的居住问题将是头等大事，正是如此，挖掘农村建设用地潜力，研究农村宅基地退出机制将是必要的选择。　　本文以蓟县4个案例村为研究对象，通过定性和定量相结合的分析方法，探讨蓟县农村宅基地退出机制的构建。一是对案例村的宅基地利用现状进行调查，结合蓟县的实践措施与做法，分析宅基地退出机制在农村和制度层面存在的问题;二是调查农民宅基地退出意愿，并通过二元logistic离散回归模型分析影响农民决策的影响因素;三是对蓟县宅基地退出机制提出设计构建思路，并提出合理化参考和建议。所得结论如下:　　四个案例村宅基地面积超标问题突出，利用效率较低;蓟县当前宅基地退出问题主要是农村和制度两个层面，并且退出机制缺失;　　回归模型分析指出，影响农民退出意愿的影响因素主要是家庭主要收入来源、工作稳定程度、居住满意度;　　基于当前存在的问题和农民退出意愿，认为蓟县宅基地退出工作应根据区域特点采用不同的退出模式，并规范宅基地退出程序，通过约束和激励机制以及资金运作机制，在宅基地管理部门协调下，保证整体工作的稳定运行;　　提出以下政策建议:增加农村财政投入，提高宅基地管理水平;加强农村宅基地产权完善与保护;维护退出宅基地农民的发展权益;积极探索农民住房保障的多种实现形式，保障农民居住权益;加快农村土地市场建设，逐步探索集体经营性建设用地入市5条建议。