钦差大臣是明代开始出现的一种临时性的官职。在清代,由于巡按御史制度的废除,钦差大臣的派遣呈现逐渐增多的情形。这背后便是有着清代监察制度的缺失的原因。但更深层次的原因便是皇权加强下地方督抚权力过大,中央与地方形成权力的二元对峙。派遣钦差大臣便成了皇帝经常的选项。钦差大臣在查办皇帝交办的案件时,对地方上的官员会产生巨大的影响,这是由于钦差大臣本身的特殊性造成的。但也同时由于钦差大臣临时性的特征,这种影响只能是暂时性的。并不能从根本上解决问题。所以,制度上的缺陷不能依靠临时性的补救措施。或许奏一时之效,但最终不能解决根本问题。钦差大臣对地方的监察所能取得的效果是不确定的。由于钦差大臣办案的公正与否取决于钦差大臣本身的品质。所以,钦差大臣的派遣并不能取得确然的效果。所以,就派遣钦差大臣进行监察而言,很多时候并不能避免产生钦差大臣本身贪腐的情形。是以经常出现同一事件派遣多批钦差大臣的情况。这表明,钦差大臣执行监察并不一定能真正的解决问题。一个国家的体制改革是非常庞大的工程。越是大国越是倾向于求稳。在求稳的导向下进行大的改革便会困难重重。清代频繁派遣钦差大臣正是回避改革的体现。只是通过临时性的补救措施,回避监察制度的缺失。这种恶性循环下,改革便会越来越困难。如此下去,积重难返,便只好越来越频繁的派遣钦差大臣。最终钦差大臣的派遣也并不能挽救时局。