市场经济是信用经济,信用是经济活动的基础,直接影响交易秩序和安全。目前,我国市场经济发展面临的局势复杂多变,企业信用体系作为保障经济持续、稳定、健康发展的长效机制,必须加强建设。当前,各级政府都在探索提高政府治理能力,力求构建一个政府、社会组织、企业、公众等多元主体协商共治的模式。企业信用体系是一个复杂浩大的系统工程,需要社会、政府和企业多方参与、共同努力,而在我国市场经济发展和传统文化教育的特殊国情下,要建设企业信用体系离不开政府主导,根据其建设发展过程中不同阶段的需求,对自身责任定位进行相应调整,做到不缺位、不越位。随着政府职能的转变,如何清晰定位和正确履行政府在企业信用体系建设中的责任,对提高政府治理能力、促进政府职能转变以及维护市场经济秩序都具有重大意义。本文在资料收集的基础上,对比美国、欧洲、日本、香港、北京、上海、浙江、深圳等国内外地区企业信用体系建设实践经验,阐述了近年来南京市企业信用体系建设的发展现状和政府责任履行存在的问题,运用信息经济学、责任政府、治理理论等理论工具和文献研究、实证分析、比较分析等研究方法,总结出现阶段政府在企业信用体系建设中的角色定位,主要包括政府自身公信力的塑造者、信用法律体系的建立执行者、公共信用信息整合的协调者、信用行业的监督者和失信惩戒机制的落实者,提出确立企业信用体系建设多元主体协商共治架构,主要包括企业自身信用管理体系、企业信用产品中介体系和企业信用监督管理体系,分析政府在各体系架构中的责任定位和履行途径,以期通过正确履行政府责任推动企业信用乃至整个社会信用体系的建设和完善。