【摘 要】
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随着我国经济快速发展,城市化进程的加速,机动车的数量不断增长,城市交通问题日渐明显。作为大城市公共交通骨干,城市轨道交通在城市运营中起着重大作用,在城市轨道交通给我们生活带来极大便利的同时,也在我们身边隐藏着各种安全隐患。空间密闭、客流密集以及设备设施量大且技术复杂等特点都使得城市轨道交通系统突发事件的发生概率增加。全国各地关于城市轨道交通各种突发事件的相继报道。对于突发事件的发生如果不能进行及时
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随着我国经济快速发展,城市化进程的加速,机动车的数量不断增长,城市交通问题日渐明显。作为大城市公共交通骨干,城市轨道交通在城市运营中起着重大作用,在城市轨道交通给我们生活带来极大便利的同时,也在我们身边隐藏着各种安全隐患。空间密闭、客流密集以及设备设施量大且技术复杂等特点都使得城市轨道交通系统突发事件的发生概率增加。全国各地关于城市轨道交通各种突发事件的相继报道。对于突发事件的发生如果不能进行及时有效的处理,势必会造成人身财产损失,更会造成不良的社会影响。因此,城市轨道交通运营过程中突发事件发生的应急管理研究在当今城市发展中显得意义重大。为了避免各地区多种类城市轨道交通的干扰,本文以大连地铁为研究基点进行研究。由于我国突发事件应急管理起步较晚,所以我国关于城市轨道交通方面应急管理研究不多,对于大连地铁的突发事件应急管理研究更是寥若星辰。虽然大连地铁已经有五年的历史,通过地铁突发事件在应急预案、应急运行机制、应急管理体制以及法制建设方面也将应急管理工作日趋完善,但是与此同时也存在有待完善的地方。故本文依据公共治理理论、新公共管理理论、危机管理理论等经典理论体系,采用文献研究、比较分析以及案例分析等方法,同时结合调查研究,针对大连地铁突发事件中应急管理的现状进行调研,结合我国“一案三制”的应急管理体系将大连地铁突发事件应急管理当前状况下存在的问题进行分析,从应急预案角度来看:应急演练重视程度不够等问题;相对应的应急预案内容不全面;在管理体制方面存在应急管理上基础性工作的缺失、应急联动机制尚未健全、从业人员素质不高等问题;在运行机制方面:危机忧患意识不强,预防、预警工作存在漏洞等;在法制层面上相关法制法规的宣传落实方面也存在一定问题等多角度进行探究。本文在分析出大连地铁突发事件中应急管理上存在的问题后,针对上述问题分别总结借鉴了国外的日本东京地铁、美国纽约地铁以及国内的北京地铁、上海地铁在突发事件中应急管理方面的先进经验,提出了完善应急预案体系、加强预案可操作性、细化优化应急预案、加强应急预案演练等;提高应急组织机构之间的联动能力、加强突发事件加强应急救援力量建设、秉承“预防为先,防处并举”应急原则、定期应急培训,提高人员整体素质等;完善突发事件监测预警系统、建立应急管理的信息系统、整合社会资源,全力应对突发事件、加强应急资源筹备和管理等;国家引导、细化法规、普法宣传,加强城市轨道交通安全教育的措施等加强大连地铁突发事件应急管理的对策。本文旨在研究大连地铁的突发事件应急管理,提出相应的对策以提高大连地铁在发生突发事件时的应急管理处置能力。
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