福州市政府购买公共服务的问题与对策研究

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政府购买公共服务是我国公共管理实践的新课题。深圳和上海市从20世纪90年代尝试政府购买的公共服务供给新模式,开始了我国公共服务市场化、社会化的探索。这种公共服务供给模式在两地取得成功后,其他地区也逐步探索推广,从而形成了政府公共服务管理改革新趋势。本文采用文献研究法、比较分析法,以新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论为理论基础,对政府购买公共服务问题进行研究。以福州市为例,总结政府购买公共服务发展概况并对其在购买公共服务过程中的管理存在问题进行分析。选取北京、广州和香港政府购买公共服务作为样本,借鉴其政府购买公共服务的管理经验,提出完善福州市政府购买公共服务管理的对策。健全政府机构设置,成立政府购买公共服务领导小组,作为决策机构;在执行层面,成立政府购买公共服务管理委员会,作为市政府派出机构,牵头抓总负责政府购买公共服务事务的管理,并将政府购买公共服务完全纳入政府采购范围;设立政府购买公共服务管理办公室作为政府购买公共服务管理委员会的委管机构,具体实施购买。同时,对完善政策支撑、优化过程管理、建立激励机制和加快政府职能转变提出对策建议。
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