政府审计对商业银行风险的治理效应研究

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近年来屡屡发生的金融危机给金融安全、经济发展、社会稳定带来了严峻的挑战。商业银行作为金融市场主体之一,在现代金融体系中发挥着重要的媒介功能,对我国的经济发展、社会资源配置以及金融市场的稳定起着重要作用。加强银行风险监管,对于抵御金融系统风险,保障国家金融安全至关重要。作为外部监督的政府审计与商业银行的内部控制是抵御商业银行风险的重要机制设计与制度安排。政府审计通过揭示商业银行业务活动当中存在的风险点,及时提出有针对性的审计建议,完善商业银行风险管理体制机制,促进商业银行规范经营,抵御所面临的风险。商业银行内部控制是商业银行风险管理的重要组成部分,有效的内部控制可以帮助商业银行评估识别所面临的风险,保障经营的合规性。本文基于财务信息、非财务信息、制度与行为四个审计主题视角,剖析政府审计的业务类型。在审计业务实践中,审计机关通过关注财务收支、重大决策制定和执行、风险管理、内部控制、廉洁从业以及业务经营情况,缓解代理冲突,应对信息不对称,抑制银行的机会主义行为。一方面,揭示风险管理机制设计与运行的缺陷,另一方面,提出针对性的审计整改建议,优化商业银行风险管理,降低商业银行所面临的信用风险、利率风险、流动性风险以及操作风险。在文献综述部分,本文梳理了关于商业银行风险分类、影响因素,政府审计与金融安全以及内部控制与商业银行风险的研究文献;在此基础上进行理论分析与研究假设,分析政府审计抵御商业银行风险的作用机理以及内部控制的中介作用,提出相应的研究假设;在研究设计与实证检验部分,选择2005年到2016年上市商业银行的经验数据,检验政府审计对商业银行风险的外部治理效应。研究结果表明,政府审计有助于抑制商业银行风险,政府审计可以通过提升商业银行内部控制质量,进一步降低商业银行风险。最后,对全文的研究内容进行总结,并提出相应的对策建议。本文研究的增量贡献在于探索了政府审计在抵御商业银行风险方面发挥作用的路径和机理,为完善商业银行风险管理提供了理论支撑,丰富和拓展了现有关于政府审计与商业银行风险的研究文献,对于加强审计监督,完善金融监管体系,防范金融风险具有较强的实践意义。
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