近些年,国内外突发公共应急事件频频发生,对人民生命和财产都造成了巨大的损失。应对此类突发应急状况需要具有高效的应急处置体系,其中医疗救援更是起着拯救生命、守护健康的重要作用。血液作为生命之源,采供血应急保障在应对突发公共应急事件中发挥着不可估量的重要作用。然而我国的采供血行业起步较晚,采供血机构自身建设和采供血应急保障工作都还处于探索和实践阶段,此外血液是一种特殊的资源,必须依靠健康适龄人群捐献,具有不易获得性、时效性并对保存有特殊要求的特点。因此,建构一套完备的采供血应急保障体系,就显得非常迫切和必要。本文以应急管理理论为基础,以“4R”应急管理模式为分析框架,运用“4R”应急管理模式角度,从缩减、预备、反应、恢复四个维度对国内外采供血应急案例进行分析,归纳总结我国采供血应急保障工作急需完善的关键问题,提出基于“4R”的我国采供血应急保障体系建构对策,同时对案例进行分类分析,总结归纳不同类型案例在实施采供血应急保障过程中存在的共性和个性问题,并分析原因,进一步研究支撑采供血应急保障体系运行的相关机制。通过4R应急管理模式的框架分析以及对案例的分类分析,围绕我国公共卫生事件和突发公共事件的分级标准对采供血应急保障突发事件进行分级界定,同时围绕采供血应急保障实践的特点以及特性,提出符合我国国情的采供血应急保障体系建构要求,并从组织体系和运作机制两个层面确定了采供血应急保障体系的框架。从恢复管理角度总结出服务于采供血应急保障框架设计的六个补充机制:血液库存预警机制、应急血液招募机制、异地用血调剂机制、血液集中化检测筛查机制、用血偿还机制、血液信息化联网机制,从制度机制层面保障采供血应急和联动的各个环节,为采供血应急保障体系的运行提供支撑。