国有经济是我国国民经济的重要组成部分。国有企业作为一种特殊形式的企业组织，是国有经营性资产的主要载体。建国60年来，随着国有企业的不断壮大，我国国民经济得到了迅速发展。随着改革开放的深入进行，我国社会主义市场经济体制不断完善，国有经济在国民经济中的重要性日益增强。在过去的国民经济发展的各个时期，由于对国家与国有企业的关系认识不一致，国有资本收益的收缴及分配方式经历了多种形式。按其历史发展的进程来看，先后实行了统收统支制度、企业奖励基金制度、利润留成制度、企业基金制度、利改税制度、承包经营制度、税利分流制度等。由于我国国有资产经营效率低下，技术创新不足，资产质量不高，资产流失严重，再加上计划经济让国有企业承担了较多的社会责任，导致了在实施改革开放后的前20多年里国有企业很少向国家上缴税后利润，政府也无法稳定的获得投资收益。为此，党的十六大提出深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则。2003年，国务院成立国有资产监督管理委员会，从政府层面上将政府的公共管理职能与出资人职能分离开来。2007年9月8日，国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》，要求国有企业应按规定向财政及时、足额地上交国有资本收益，要求各级政府适时开展国有资本经营预算的编制工作。2009年1月1日正式施行《中华人民共和国企业国有资产法》，进一步明确规定国家建立健全国有资本经营预算制度，对取得的国有资本收入及其支出实行预算管理。在此大环境下，也鉴于国有企业在我国国民经济中的重要性，加强对国有资本收益收缴问题的研究和探讨具有非常深远的现实意义。　　 国内外对国有资本收益问题的研究文献并不是很多，也主要集中在收益收缴的必要性及国有资本收益如何用于全民红利分配等问题上。学者们主要把国有资本收益收缴制度构建的必要性作为研究重点，只是说明了政府非常有必要参与国有企业收益分配，国有企业应该向国家上缴收益，但是对于如何明确政府出资人地位，如何建立合理的收益征缴比例，如何建立国有资本财务报告制度等一系列如何操作、如何实施的问题，涉及较少，没有形成较完善、系统的制度体系。　　 本论文选择国有资本收益收缴制度的构建作为研究的主题，运用规范分析与实证分析相结合的研究方法，从历史发展的角度分析国有资本收益收缴制度应当完善的历史必然性，通过对国有产权理论、委托代理理论与预算软约束理论的研究和对外国国有资产管理体制及国有资本收益收缴制度的考察，尝试着提出构建我国国有资本收益收缴制度的基本原则和具体的制度框架。但鉴于可供借鉴的文献不足和数据搜集上的困难，设计的制度框架尚存在着具体操作指标体系设计缺失的问题，还有待于日后进一步的探讨和研究。　　 论文的基本框架分为五个部分。　　 第1章绪论，主要介绍选题的背景和意义、国内外研究的成果，分析了国有资本收益分配及收缴相关的国有产权理论、委托代理理论与预算软约束理论，明确地指出政府对国有企业长期未收缴国有资本收益，未能建立规范的国有资本收益分配制度，亦为国家对国有企业预算软约束的一个重要表现。　　 第2章我国国有资本收益收缴制度的发展演变分析，将新中国60年的发展过程分为三个阶段，介绍和分析了国有企业利润收益分配的统收统支制度、企业奖励基金制度、利润留成制度、企业基金制度、利改税制度、承包经营制度和税利分流制度等的发展演变过程及各种制度存在的缺陷和不足。　　 第3章外国政府国有资本管理及收益收缴制度的实践及对我国的启示，主要介绍了英国、法国、美国、新加坡、韩国等国家对国有资本管理、监督及收益收缴的做法，以及对完善我国国有资本收益收缴制度的启示。　　 第4章构建我国规范的国有资本收益收缴制度框架。此为本文的核心部分，在总结建立国有资本收益收缴制度原则的基础上，提出了包括收益收缴主体、客体、收缴模式、收缴方法和奖惩制度等制度体系的基本框架。　　 第5章国有资本收益收缴制度建立的相关制度保障。提出应加强国有资本收益收缴制度的法规建设，将国有资本收益的收缴和使用纳入相对独立的财政预算体系，要建立完善的国有资本经营预算制度，建立政府国有资产财务报告制度、末上交利润使用情况的申报制度以及国有企业经营和投资的责任审计制度等，以此保障国有资本收益的收缴能够顺利的进行。