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冷战后由国际冲突升级的危机、动荡成为威胁国际社会稳定的重要因素。随着科技发展,全球化日益明显的今天,国际危机的“蝴蝶效应”和“骨牌效应”更加突出。国际危机甚至国内危机都可能会连锁波及到整个地区,扩展到全球。从海湾战争到利比亚危机使人们普遍认识到即使微小的危机也有可能引起大规模的战争并且导致国际局势的混乱。可以说现代社会里危机已经是一种常态性的存在。美国国防部部长罗伯特·s·麦克纳马拉就指出“今后(古巴导弹危机后)的战略可能不复存在,取而代之的将是危机管理”。因此国际危机预警作为危机管理的一部分,对争议地区危机进行预测预防,有助于从根源上熄灭危机维护地区稳定和平。 东海作为长期影响中日关系,甚至东北亚稳定的争议海域。中日这一地区的利益纠葛盘根错杂,既有历史认识对立也有现实权益的纷争。因此,东海问题在短期内很难解决,笔者认为可以透过国际危机管理的视角建立起相应的东海危机预警机制,不仅可以防止这一敏感地区的冲突升级,也有助于两国在这一问题上的最终解决。 实践是检验真理的唯一标准,对理论的研究,其最终意义在于落实到对问题的解决上。国际危机管理学作为日益发展的理论,最终的落脚点也在于对具体问题分析。本文本着将理论服务现实政策的精神,通过分析认为中日在东海主要应该注重危机预警机制的构建,并且建立起与之配套的组织、制度和评估。对中日东海问题,国内外学者主要从法理上、历史地理上都做了详细的研究和分析。用国际危机管理的角度来分析中日东海问题比较少。本文着眼于东海的现实,放眼中日的未来,但从国际危机预警的视角分析东海问题。笔者认为国际危机预警机制是防止争议地区纷争持续升级的制度保障,并且认为东海危机预警机制为中日两国最终解决东海问题提供稳定的地区环境。