进入新世纪以来,关于高校收费的争议日渐喧嚣,出现了两种截然相反的观点——民众认为“读书难读书贵”,高校则咬定“读书不难亦不贵”。那么出现上述争议的原因何在?争议双方各自的依据又是什么?现行的高等教育产品定价到底是否合理?如果不合理,多少才合理?怎样做到合理?本文重点探究上述具有理论依据及实践价值的问题。成本分担理论两大原则——收益结构原则及能力结构原则分别对应着高等教育产品定价“效率”与“公平”标准。在明晰成本分担与产品定价的理论框架之后,利用两大原则对我国成本分担情况进行现实考察,初步发现:社会和高校主体分担不够,学生及家长分担相对较多。但此时还无法从定量角度判断产品价格“贵”与“不贵”。于是从定价标准出发,运用实证检验与案例分析相结合的方法进行判断。运用内部收益法对高等教育个人收益率进行核算,发现其值大于一般社会收益率,从而得出现行高等教育定价具有效率的论断,因而“读书不难亦不贵”。但通过对公平性三个方面的实证研究后发现高等教育产品定价直接导致了公共资源分配不合理和教育结果不公平,从而论证了民众“读书难读书贵”的论点。可见不同主体站在不同角度就会得到截然相反的两种论断,并不存在孰对孰错。为了协调各方利益,权衡各方得失,建立一个效率与公平兼顾的定价体系势在必行。于是在借鉴国外先进经验的基础上提出如下策略:完善高等教育成本核算体系,构建个人分担比例数理模型,推进分担主体多元化,进而提高定价效率;顺畅新生入学通道,完善大学生资助体系,规划与准备未来职场生涯以及实施学费折扣策略和突出基金会作用,以保障定价公平。