现阶段我国城市社区养老模式存在的问题与对策研究

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中国从1999年起就进入了老龄化社会,根据2010年第六次人口普查的数据,我国60岁以上的老年人口已经超过1.7亿人,占总人口的13.26%,我国老年人口呈现出基数大、增长快、高龄化等特点,随着我国人口老龄化的加剧,数量巨大的老年人口在生活,健康等方面的养老需求不断增多,我国养老工作面临巨大的挑战。人口老龄化带来的老人照料压力是21世纪上半叶中国面临的一个重大经济社会问题,加上计划生育政策的实施,城市家庭的小型化和空巢化,传统家庭养老使人们压力过大,机构养老也面临着床位不足,服务水平欠专业等问题,按照我国目前的经济发展水平,政府方面对养老的财力支持有限,社区凭借诸多优势逐渐成为各种服务的载体,在这样的情况下,我国城市社区养老服务作为家庭养老与机构养老的补充迅速发展。因此,研究我国城市社区养老对于缓解人口老龄化带来的养老压力具有重要的理论和现实意义。如何充分发挥社区的依托作用,利用社区的优势发展社区养老服务,成为理论与日常的实践中需要重点研究的问题之一。近年来,城市社区的养老服务功能得到了迅速的发展。社区养老是以社区居家养老为主,社区养老院与暂托所的养老为辅,在社区养老服务的提供上,又以上门养老服务为主,机构养老服务作为补充,集中多元主体力量为养老服务。这种模式的特点在于:老人可以住在熟悉的环境中养老,可以得到家人的关怀照顾,又可以享受专业养老人员提供的服务。本文使用文献分析法,实例分析法与比较分析法相结合的方法进行综合论证,对淮南市田家庵区社区养老模式的发展采用问卷调查的形式收集资料,重点分析了现阶段我国城市社区养老存在的问题及其原因,在此基础上提出完善城市社区养老模式的建议。全文分为三大部分,第一部分为第1章,主要分析了选题的理论意义与应用价值,回顾己有研究并阐述论文的基本概念;第二部分是本文的主体,包括第2至第4章,主要分析了城市社区养老模式的现状,城市社区养老存在的问题,社区养老模式存在问题的原因,国内外相关成功经验以及完善我国城市社区养老模式的对策;第三部分是结论。全文内容及主要结论概括如下:第一章阐述了研究的背景和意义,分析了国内外研究现状和趋势,界定了社区养老模式的概念和福利多元主义理论。第二章分析了现阶段我国城市养老模式的现状,包括我国城市社区养老模式的发展历程以及现阶段我国城市社区养老模式的现状。接着分析了现阶段我国社区养老模式的存在的问题,并以问卷的形式对安徽省淮南市田家庵区老年人社区养老模式进行了调查。第三章分析了现阶段我国城市社区养老模式存在问题的原因。第四章借鉴了国内外社区养老模式的先进经验,分析其中的经验启示,包括完善的法律保障,政府的引导支持作用,以及充分依靠社区和发挥第三部门的作用。然后结合现阶段我国的具体国情,以满足我国城市老人的养老需求为目标,提出完善现阶段我国城市社区养老的对策,是以社区居家养老为主,社区日托养老机构与社区机构养老为补充,社区活动作为补充的多元参与模式,为老人提供专业的养老服务。
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