自20世纪90年代开始,浙江省率先进行了省管县体制的改革与创新,从而成为了我国政府管理体制改革的一个热点。也正是因为包括了省管县体制改革在内的诸多改革所具有的“敢为天下先”精神与实践,浙江省经济社会取得了巨大的发展。改革开放以来,浙江省在经济社会发展方面所取得的成就使其成为中国改革的“模范生”,成为推进中国转变的伟大力量。浙江省的省管县体制改革,最大限度地激发县域活力,强势崛起的强县经济迅速发展成为中国县域经济的典型代表,产生了超过40%的中国百强县,从而使浙江省成为我国最富有且城乡差距最小的省份,近乎达到了和谐社会的目标。然而,省管县体制改革也有其不利的影响。自省管县体制改革以来,县域不断壮大,部分地市实际上处于被架空的状态,由此也产生了省县与市县之间的双重经济空间关系。经济空间和行政空间所具有的分异和集聚效应,导致浙江省部分区域经济区经济和行政区经济无法较好的契合。通过行政区经济和经济区经济分析模型,可以清晰的看出浙江省少数区域所存在的这种双重空间格局。市县之间的发展矛盾影响了区域经济整体的协调发展。因此,对存在双重空间格局的区域而言,必须采取一系列措施,例如设区,协调浙江省市县内外关系,甚至通过省级行政管理体制改革实现浙江省全域的协同发展。鉴于此,文章以构建分析模型为切入点展开研究,内容共分为五大部分。第一部分主要阐述了省管县体制、政府间关系、行政区经济和经济区经济等文章所涉及的核心理论。第二部分在结合浙江省省情的基础上,分析了浙江模式以及浙江模式的体制根源,梳理浙江省从“零资源起飞”步入到省管县体制改革的过程。第三部分在构建分析模型的基础上,对比行政区空间和经济区空间经济海拔的理想化模型和实际模型,要求推动行政区经济向经济区经济转化。第四部分主要对浙江省目前省管县体制下“双重空间格局”进行分析。第五部分从浙江省实际情况出发,通过撤县设区鼓励强县经济过渡到强市经济,充分发挥中心城市辐射作用,做大做强都市经济区。在此基础上,政府需要科学合理设置行政区划,健全完善行政管理制度,更深层次地推动省级行政管理体制改革。