长期以来,行政确认在我国行政法的理论研究中处于一个奇怪的境地,大量的行政法教科书对于行政确认都有着一些基本的探讨,但是关于行政确认的著作和论文却很罕见,对于行政确认的专门研究还处于一个刚起步的阶段。事实上,行政确认作为一种重要的行政法律行为,在我国发挥着重要作用。但这一制度在我国仍不完善。而理论研究的薄弱必然会影响行政确认制度的建设。因此,对行政确认的一些基本问题进行详细的总结和梳理是行政确认制度建设首先应当解决的问题。 本文运用实证分析和比较分析的方法,围绕着行政确认概念这个中心问题,对行政确认的概念、性质、特征、范围、形式和效力以及行政确认与行政许可之间的联系与区别进行了探讨。对于行政确认性质的界定,行政确认形式的类型化和行政确认效力冲突问题的解决提出了自己的见解。通过以上的分析探讨,力图使现有的行政确认制度在法治行政的框架之下得到进一步的完善。