南水北调中线工程丹江口水库移民安置风险及其规避研究

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丹江口水库是南水北调中线工程水源地,大坝加高工程将产生22.36万直接受淹人口。水库移民是因修建水库引起的有组织的人口迁移,属于非自愿性移民,是一项涉及面极其广泛的复杂社会系统工程。因此在移民搬迁前、搬迁安置过程中、搬迁后融入发展中存在着大量的不确定性或风险因素影响着移民活动,如何减轻或规避其中的不利因素,使移民活动正常有序、平稳地进行下去,实现安置效果的最大化意义重大。本文在对丹江口水库移民实施进展情况进行调研的基础上,分析了丹江口大坝加高工程移民面临的有利条件和不利因素,叙述了过去移民工作的经验和教训,总结了现阶段新形势下移民的特点,分析了移民安置过程中存在的各种风险,并对移民风险做了定性和定量的评估,在此研究分析的基础上,借鉴三峡水库移民搬迁安置取得的经验以及西南水电移民安置模式的新探索,最后提出了丹江口水库移民安置风险防范与规避措施。
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