优化土地供应是发挥土地参与宏观调控作用的重要途径。本文致力于实现两方面的研究目标：一是探索土地供应市场实践研究的思路与方法，为理论提炼与方法论总结提供素材。二是依据国家政策导向与富阳市土地供应市场存在的问题，对规范、优化富阳市土地供应市场提出切实可行的政策建议，为地方政府制定土地供应计划及政策提供参考。 本文采用2004～2006年富阳市土地供应市场的系统数据，从土地供应影响因素、土地供应量、土地供应来源、土地供应结构、土地供应方式、土地供应区域分布、土地供应价格等方面对富阳市土地供应市场进行了系统分析。分析结果显示，富阳市土地供应市场存在的主要问题包括：第一，工业用地供应比重偏大，布局过于分散；第二，住宅用地供应存在局部区域超前过量供应问题，但廉租房、经济适用房等保障性用地供应比重偏小；第三，协议出让面积与比重均不断增加，总体价格偏低；第四，出让地块“净地”不净、基础设施配套较差的问题突出。针对问题从五个方面提出了促进与完善富阳市土地供应市场的政策建议：一是调整土地供应结构，加大保障性用地供应；二是规范土地出让行为，完善土地出让制度;三是加强土地价格监测，实行最低限价标准；四是完善土地储备制度，尝试建立“土地银行”模式；五是提高市场配置效率，逐步建立“勾地制度”。全文共分三部分： 第一部分是绪论、文献综述与理论基础，分析国内外有关土地市场理论与实践研究的成果和进展，介绍研究对象的概况，并确定研究思路与方法等，并明确研究方向和切入点。 第二部分是论文的核心部分，对土地供应市场进行详细分析。首先，分析影响土地供应市场的政策环境、土地需求等制约因素；其次，从时间纵向变化与区域横向比较两个角度对土地供应市场进行研究；再次，对不同用途的地价变化与时空特点进行分析；最后，对富阳市土地供应市场的特点进行总结。 第三部分是政府对土地供应市场调控管理政策分析，分为两步骤：一是依据富阳市土地供应市场运行情况的剖析，归纳土地供应市场存在的问题；二是根据当前的政策环境，借鉴国内外土地政策经验，针对富阳市土地供应市场存在的问题提出相应的解决途径。