当前我国面临着国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速的新形势。这对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击也不断显现。这使得我国完成2020年农村改革发展的基本目标形势严峻。面对国际新形势,既要实现我国所制定的目标,又要积极应对经济危机的新形势,这个问题的研究,具有重要的现实意义和紧迫性。由此作者提出了增加农民收入,以扩大内需来应对经济危机这一观点。首先,介绍了经济学中关于农民增收的相关理论并且解释了本文所用到的农民增收的相关概念。其次,简要分析了国际经济新形势对我国经济的影响,提出了当前存在问题及新形势的特点;具体分析了新形势对我国农民收入的影响及农民当前的收入情况。再次,对农民增收难的原因进行了分析,在二元的经济社会结构下,农民大量剩余,农业严重滞后,处于内需困境之中,增收困难,其原因根本在于现存的土地制度制约了农村发展、农民增收。最后,阐述了农民增收的对策建议,由稻香村故事引出只有依靠政府进行制度创新,明晰土地所有权,才能从根本上改变农民的处境从而告别我国半农经济的社会现状。同时不可忽视盘活农村土地资本,推动农民多渠道就业,完善社会保障系统。最终建设城市居民占大多数的市民社会,激发八亿农民的需求,拉动整个国民经济的发展。