营业转让作为一种企业并购重组的重要手段,在商事实践中广泛进行,也越来越受到商事主体的重视和青睐。营业转让最根本的意义在于使营业作为一个整体在市场上继续生存而非解体,以保持营业的持续经营。营业转让不同于资产收购、公司合并分立、股权转让等行为,因为它不仅涉及一系列有形资产、无形资产的转让,还涉及到组织机构变更、竞业禁止义务、债权债务转移、劳务合同继受等。营业转让涉及到诸多法律关系和多方利益主体,对其进行深入研究是一个庞大的工程,本文选取其中一个关键也是实践中纠纷最为多发的问题——债权人利益保护问题进行研究。对债权人而言,企业的营业财产是使其债权得以实现的一般保证,由于营业转让活动的特殊性使得债权人利益的实现具有极大的不确定性及随时受侵害的危险,且债权人在营业转让活动中处于弱势地位,因此有保护债权人利益的必要性。我国营业转让的实践已颇为丰富,与之相反的是无配套的法律法规对此进行规制,因现行法律法规对债权人保护不足,司法实践对于营业债务的处理往往存在适用法律不当的情况,造成债权人利益保护面临着很大的困难。对营业转让中债权人利益的保护,首先应立足于完善现有法律,实现有法可依。在具体制度设计上,营业转让中债权人利益的保护应遵循意思自治、商事效益、效率与安全相统一、利益衡平等原则,遵循基本法理,借鉴国外先进立法例区分现时债权入、未来债权人和特殊债权人等不同类别进行有针对性的保护,以使我国营业转让制度,特别是债权人保护制度更加有效和完善,实现营业转让的制度目的。