税收管理中信息不对称及其解决途径研究

被引量 : 0次 | 上传用户:MaoZeDongNiMaBi2005
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随着信息经济学、博弈论和委托代理理论的广泛传播,应用这些基础理论和研究方法对税收领域信息不对称问题的研究越来越多,也越来越深入。在现实税收中,税收博弈双方不可能快捷、无成本地获取信息,信息的发布方和需求方拥有的信息量是不对称的,信息的发布方总会有意无意地隐瞒或省略一些对自己不利的信息,信息的需求方在获取和证实这些信息时是要花费成本的。通过回顾信息不对称理论的四个要点:逆向选择(adverse selection)、道德风险(moral hazard)、信号传递、信息甄别,然后引入税收征管领域,发现税收征管中也同样存在着这种信息不对称问题,紧密结合实际,剖析了我国当前税收征管中的信息不对称表现形式:政府与税收机关之间的信息不对称、上下级税务机关的信息不对称、征税人和纳税人之间的信息不对称、税务机关与其他机构之间的信息不对称,探询了其成因:税收征管信息本身具有多样性和不确定性、税收法规存在不确定性、税收征管信息化程度低,并对信息不对称引起的纳税人逆向选择、税收征管人员的道德风险和信息不对称影响税制改革的进程、造成税收低效率、造成税收中性原则在一定程度上的丧失进行了分析,对引起税收流失的三个波及效应:对资源配置的危害、对国家宏观调控功能的危害、对收入分配的危害进行了深入探讨;西方国家在解决信息不对称问题上有显著的成果,积累了许多先进的经验,有五个方面:改革和完善税法;提高税收征管水平;规范政府收入机制;采取有力措施抑制地下经济的发展;组织广泛、充分的税收宣传;这些先进经验为信息不对称问题下我国税制改革和加强税收征管工作提供了借鉴的思路。结合前面的分析,得出了信息不对称条件下我国税收征管问题的解决方法,把解决方法分为了四个有机体系:重塑激励机制、进一步完善税收立法、提高纳税人获取税收信息的能力、加快信息化建设。不对称是永恒的,对称是暂时的。税收领域的信息总是处在一种不对称状态下,而且会永远存在下去。因此,正确认识信息不对称,分析我国当前税收征管中的信息不对称表现以及原因,对其所产生的效应分析,通过对国外解决信息不对称问题的经验借鉴,在对称和不对称之间寻找一种平衡。这都为我们提高税收征管效益、找到信息不对称的解决途径提供了新的研究思路和方法,只有这样才能优化税收征管,不断增强我国公民纳税意识,推进我国依法治税进程。
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