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税务部门承担着组织国家税收收入、落实国家税收政策、服务社会经济发展的重要职责,是重要的行政执法部门。对于税收事业而言,大部分干部工作在基层,大部分工作落实在基层,大部分实绩体现在基层。基层充满活力,税收工作才会得到更好地落实,税收的作用才会得到更充分地发挥。而为政之要,惟在得人,基层税务干部队伍建设成为了税务系统基层建设的一项重要课题。伴随着近两年来“营改增”工作的全面铺开,以及国地税征管体制改革,基层国税部门的工作量越来越大,基层税务干部肩上的担子越来越重。而同时基层国税部门却也面临着干部老龄化,