当今世界经济发展中,旅游业作为新兴产业,充满了无限生机与活力,同时旅游业也是我国目前重点扶持与鼓励发展的第三产业之一。旅游业的兴起与发展不仅解决了当地人的就业问题,也帮助了当地居民脱贫致富,为地方经济的发展起到不可低估的作用。面对资源的有限与稀缺,如何开发利用就成了解决问题的关键,不合理的利用不仅不能推动地方经济的发展,反而导致有限资源的浪费,甚至会对现有资源的不可恢复的破坏。如何做好射阳县旅游资源开发利用,走可持续发展的道路,构建人与自然、以及资源与经济发展相协调,都有必要对此展开探析。本文旨在梳理旅游资源开发利用的理论基础,总结国内外县域旅游资源开发利用的实践经验,了解射阳县旅游资源的现状,在进一步研究射阳县旅游资源开发利用现状的基础上,结合《江苏省旅游发展总体利用》(2001-2020》、《盐城市旅游业发展利用(2001-2020》以及《射阳县城总体利用(2008-2030)》,县域旅游发展的利用图,根据目前已有的国内外对县城旅游旅游资源开发利用的理论及实践研究,总结出射阳县旅游资源开发利用的蓝图,以及射阳县旅游资源开发利用的保障措施,开创适应射阳县旅游资源开发利用的新机制。本研究的重点放在射阳县域旅游资源开发利用的实践应用上,有一定的实际借鉴与推广意义,可操作性较强,适应面也较广。从而对落实《江苏省政府关于印发江苏省旅游发展总体利用(2001-2020)的通知》,增加射阳县地方经济的创收,提高射阳县的综合竞争力,促进射阳县的区域协调发展,加速射阳县的崛起都具有重大的现实意义。