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本文运用文献、简牍资料,对汉代商人与政府冲突的四个主要表现:即冲击汉代政府的经济基础、地方秩序、政治权力结构和伦理道德观念,以及政府在应对这种冲突所采取的干预和协调措施进行分析。从而得出汉代商人与政府之间的关系,不是简单的重农抑商关系。他们之间是随着时代条件的变化,相处方式不断得到改变。但终因封建制度与商人自身的特点所决定,汉代政府与商人的关系陷入到“一管就死,一放就乱”的尴尬境地。透过对汉代政府和商人之间错综复杂关系的分析研究,既可以加深我们对两汉时期的政治、经济、生活等方面情况的了解,也可以在一定程度上为当代政府与商人之间和谐相处提供借鉴作用。