论文部分内容阅读
20世纪80年代,我国社会主义市场经济进入到快速发展阶段,在地方财政收入短缺但又承担着大量职能的背景下,地方政府不得不通过增加其预算外财力的方式来提高政府财政收入。近年来,地方政府非税收入逐渐成为“第二财政”,可以说政府非税收入在解决地方财政困难、提高政府提供公共产品和公共服务的能力上是功不可没的。但也应该看到,随着经济社会的向前发展,由于政府非税收入征管的法治化水平没有跟上,政府非税收入征管标准混乱,法制供给缺位,不仅导致了大量政府非税收入资金流失,更引发了政府贪污腐败,这就使得政府非税收入并没能