“三农”问题,是关系到党和国家长治久安和富国强民的根本性问题,而国家对农业的投入则是解决“三农”问题的重要前提条件之一。因此,如何规范农业资金管理与使用就成为社会普遍关注的一个重要课题。笔者根据多年来对农业资金审计获取的第一手资料和有关政策法规,经过归纳其存在的问题和分析问题产生的原因,提出了解决问题的相应对策与建议。根据审计发现,农业资金在管理与使用中存在有诸多问题:在管理中存在管理主体分散,内控和监督制约机制不健全,财务管理松弛,工程核算漏洞较多等;在使用中又普遍存在资金到位率低,挤占挪用,损失浪费,弄虚作假,随意改变投向等。产生这些问题,不仅是因为人们受计划经济传统观念的束缚,法制意识淡薄;管理使用体制不完善,相关法律法规滞后,而且也与处理处罚和责任追究不到位,没有形成震慑力有直接关系。为此,要进一步规范农业资金的管理与使用,就必须确立正确的农业发展观,规范农业资金运作机制;加强农业投资立法,强化监督制约机制;同时要增强法制观念和规则意识,严明国家财经法纪;加大农业资金审计监督力度,促进农业资金管理使用规范化。