改革开放以来，随着我国经济的快速发展，我国民间融资的发展势头极为迅猛，非法集资活动也从无到有，并有愈演愈烈之势，逐渐演变成一种典型的涉众型经济犯罪，给国家的经济金融秩序和社会稳定造成极大危害。从2007年开始，国务院批文成立了由银监会牵头的包括18个部委在内的处置非法集资部际联席会议，并先后数次下发专文加大对非法集资的查处力度，显现出非法集资这一类活动已引起国家的高度重视。本文从新中国成立以来，我国在各个时期涌现出的具有较大社会影响的非法集资典型案例出发，追溯非法集资活动的起源、性质、社会危害，总结非法集资案例的典型特征与趋势，对非法集资涉及的相关法律热点问题进行深入探讨。本文从制度经济学视角出发对非法集资活动盛行的原因进行分析，并从五元经济分析的角度剖析我国非法集资案件背后隐含的制度困境。对国家相关政策进行思考，从政策建议及监管角度提出一些见解，力求能对国家处置非法集资活动提供一些有益的参考。