当我们以市民社会理论为视角观察中国的现代化进程时，除了市民社会本身之外，其背后所蕴含的时代命题，即威权政体的转型，同样是中国市民社会论者所关注的重点。可以认为，上述论者都在尝试回答着同一个问题，即如何实现国家与市民社会的良性互动，完成威权政体的现代化转型。本文通过梳理民营书业这一特殊的市民社会领域的总体发展，以及其在国家相应的法规出台的背景下的困境，一方面理清在上述法规背后国家对该领域市民社会组织的控制方式，及其背后的控制意图;另一方面着重分析该法规对民营书业变迁的影响，及该政治意图的实践情况。论文力图揭示二者互动过程中，国家政治意图无法贯彻的盲点及其生成原因。　　论文的研究发现主要集中在，作为“孵化器”的市民社会组织，独立书店对于国家控制意图的独特应对措施上，以及从独立书店的衰亡中，我们所观察到的目前中国市民社会组织的发育状况。对于当下的中国而言，无论国家或者市民社会，均不是铁板一块，这点为市民社会组织的兴起，及其与国家的互动成为可能。但是就目前中国的市民社会组织的状况而言，尚无力基于市民社会本身的行动能力，形成与政府之间较为稳定的互动模式。