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随着全球信息化的趋势,政府的信息化程度正成为衡量各国经济发展水平的一个标准。政府作为信息社会的中心节点,电子政务成为带动国家信息化发展的重要力量。
本文通过对世界范围电子政务实践(电子政务先进国家)以及中国政府信息化战略和电子政务的发展历史的回顾,对中外电子政务绩效评估的实践和理论的学习,提出作为中国电子政务重要实践的重点业务类电子政务绩效评估实践和理论的缺失问题。在对重点业务类电子政务的实践的分析基础上,以张成福教授对电子政务进行实质分析得出电子政务产出、结果、影响三个层次的绩效为基础,以“电子政务,重在政务”以及“政务为民”为导向,提出重点业务类电子政务绩效评估的基本原则和框架,构建了适合重点业务类电子政务绩效评估的指标体系,并选用了定量和定性相结合的分析方法。
本文以检验检疫系统近几年来的信息化项目“三电工程”作为样本,对构建的产出、结果、影响三个一级指标体系框架下的20个三级指标进行了逐个分析,并对产出和结果层面的指标体系用成本效益分析的方法进行了定量分析,对影响层面的指标体系用现场调查访问的方式进行了定性分析。经过分析,“三电工程"在经济上是有效益的,在社会影响上的评价是积极的正面的,所以得出“三电工程”是成功的电子政务的结论,并进一步分析了“三电工程”成功的原因。