公益广告是由政府、社团、媒体、企业及广告公司共同实施的，面向社会广大公众进行善意的规劝和引导，影响舆论，匡正过失，维护道德，规范行为，旨在促进公共利益，推动社会更加和谐的非营利性广告。公益广告具有作用的教育性、内容的通俗性、手法的多样性、受众的广泛性、主题的热点性等特点。公益广告具有思想政治教育功能，公益广告能够传播思想政治教育的信息、优化思想政治教育的载体、塑造思想政治教育的受众、强化思想政治教育的效果。我国公益广告起步较晚，尚处于发展的初级阶段，因此一定程度上限制了其思想政治教育功能的发挥，一方面，公益广告自身发展方面存在问题：公益广告的理论研究严重滞后、公益广告创意水平和制作水平参差不齐、公益广告的相关体制机制不够完善。另一方面，思想政治教育与公益广告的结合方面存在问题：公益广告的思想政治教育功能未引起社会各界的足够重视、公益广告与思想政治教育的结合太过生硬、思想政治工作者自觉运用公益广告的意识有待增强。利用公益广告开展思想政治教育应该坚持如下前提：坚持以马克思主义中国化最新成果引领公益广告、坚持用中国特色社会主义共同理想团结社会各界人士、坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神统领公益广告的传承创新、坚持用社会主义荣辱观解决公益广告发展中遇到的问题；同时，利用公益广告开展思想政治教育应该坚持如下原则：坚持整体原则、坚持适度原则、坚持发展原则。针对制约公益广告思想政治教育功能发挥的影响因素，本文提出如下建议与对策：一方面，要大力推动公益广告的发展，应在公益广告的理论研究、公益广告的制作水平、公益广告的运行机制等方面加大力度；另一方面，要将公益广告纳入思想政治教育体系当中，这需要政府和有关部门的高度重视，思想政治工作者的精心组织，以及媒体、广告公司、企业和社会各界的积极参与。