腐败问题是各国存在的通病,伴随着我国经济的快速发展,腐败现象亦愈演愈烈,作为政府重要组成部分的国税部门,其担负着管理国家税收,调节国民经济的重责,高风险的行业性质决定了税务行业成为腐败高发区之一。对于税务部门的廉政建设,国税总局领导相当的重视。并要求各个税务部门严肃查处违纪违法案件,做好“两权”监督工作,抓好专项治理工作,大力推进党风政风行风建设。但在实践工作中,这些措施往往无法执行到位。从而限制了地方国税部门反腐工作的开展。本文所探讨的地方国税部门廉政风险防控管理,是以风险管理和全面质量管理理论为理论基础,以事故树、流程图为研究方法,致力构建适用于国税部门的戴明循环(PDCA)工作模式。从而建立起具有合理性、科学性、可操作性、可持续发展的廉政风险防控体系。本文分为四个部分。第一部分绪论,简要阐述了选题的背景及意义、文献综述、对核心概念进行界定,并提出了本文的研究方法、写作框架和创新之处。第二部分全面阐述了风险管理理论、全面质量管理理论的理论渊源和事故树、流程图、PDCA戴明环的研究工具。并归纳了相关的法律法规作为法律支撑。第三部分,分析地方国税部门廉政风险成因。具体描述廉政风险防控管理在武汉市洪山区国税局运行情况,列举了实际操作中可能遇到的困难,并提出了解决对策,最后总结了该方案的实施成效与创新。第四部分,笔者在坚持贯穿廉政风险防控的工作原则的基础上,对廉政风险点查找进行了深入的研究。并结合戴明环(PDCA)的全面质量管理方法构建了适用于地方国税部门的廉政风险防控模型。在此基础上,本文提出了若干建议作为地方国税部门廉政风险防控模型的补充。文中探讨的地方国税部门廉政风险防控模型,并不仅仅是反腐败方法上的创新,更是观念上、制度上、程序上的创新。在观念上,做到化被动监督为主动出击。提高了税收部门员工的理性认识。在制度上,制约了权力、健全了制度、规避了执法风险,确保税务部门人员执法安全。在程序上,结合税务人员工作流程和岗位职责的要求,制定出更加合理、有效的工作程序。在方法上,由传统的监督方式向“人机”监督模式转换,提高了计算机网络的使用率。大大减少了由于人为因素带来的腐败现象。地方国税部门廉政风险防控模型的构建,实现了防控工作教育与制度、监督与管理、自律与他律的完美结合,形成大预防的工作格局。笔者在文章结尾,从制度建设层面、权力监督层面、廉政文化层面提出了若干建议以供相关机关参考。