在我国,随着经济社会的发展和改革开放的不断深入,我国公众在解决了温饱之后,对于公共服务的需求不断增加。这种增加不仅是数量和种类的增加,同时对质量的要求也越来越高,而传统的政府管理模式早已不能及时优质的满足这些需求,因此,建设以满足公共需求为导向的服务型政府成为必然趋势。而作为中国最基层的行政机关——乡镇政府,与广大农村联系紧密,在新农村建设中起着至关重要的作用,是构建服务型乡镇政府的基础和起点,研究怎样才能使得政府最基层政权转变为服务型机构,具有非常重要的理论和现实意义。本文认为政府不应该过多的以主体身份参与市场竞争,而应该将工作重点放在服务辖区内的公众上,将财政压力逐步转移到上级政府,而将服务职能还给基层政府,让乡镇一级重点发挥其管理和服务职能。本文首先对国内外关于新农村建设、服务型政府的文献进行了梳理,进而对公共产品理论、新公共管理理论和新公共服务理论进行阐述,为新农村建设背景下服务型乡镇政府的构建搭建起必要的理论平台,之后对新农村建设及服务型政府的相关概念进行了介绍,进而分析了我国当前向服务型乡镇政府转变所面临的挑战,并对我国现有的构建服务型乡镇政府的初步实践进行了分析,最后提出了具体的服务型乡镇政府的构建建议与策略,并对八陡镇服务型乡镇政府的建立进行了案例分析。