国有资产流失问题研究

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改革开放以来,国有资产出现大量流失的现象,危害很大,成为社会普遍关注的问题。本文在对国有资产流失进行界定和对流失的现状、渠道进行分析的基础上,基于我国国有资产产权和委托代理机制的缺陷,对国有资产流失的原因进行分析。首先,我国的国有资产所有权主体不明晰,国有经济所有权天然虚置,直接导致所有权对企业经营决策的软约束,造成国有资产使用效率不高,并存在大量化公为私、非法侵占国有资产的现象;其次,国有资产的委托代理机制不完善:国有资产的委托代理具有明显的行政性,而且委托——代理链过长,公司治理结构不完善,也缺乏健全的激励约束机制;第三,原有的“统一所有,分级管理”的国有资产管理体制存在突出弊端。本文根据以上原因,对防范国有资产流失提出对策建议:第一,明确产权主体,实现产权主体多元化;第二,完善经营者的激励约束机制;第三,完善新的国有资产管理体制,建立健全的国有资产监管体系;第四,加快市场体系的建设,建立健全规范有序的产权交易市场和经理市场。
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