谏议制度是我国古代政治生活中的重要组成部分。谏是直言规劝，使改正错误的意思，一般用于下对上。谏议主要是臣下规正君主及朝政得失，提出改进意见。它滥觞于原始社会末期氏族成员对氏族首领的民主监督的习俗，初创于秦汉时期，发展于南北朝时期，至隋唐时期趋于完善。宋以后，随着君主专制制度日益走向极端，谏议的性质也逐渐变异，演化为君主用来纠绳百官的工具。明代设六科给事中，清代又科道合一。至此，谏议制度走向消亡。 本文研究的是南北朝、隋唐时期的谏议制度。文章分为三个部分。第一部分是南北朝以前谏议制度概略。主要分先秦、秦汉、魏晋三个阶段论述。谏议活动在中国很早就出现了，但作为一种制度而言，它在先秦时期仅处于萌芽阶段，在秦汉以后逐渐明朗化。但此时仅有谏官之职而无专门的谏议机构，直到西晋时期，随着侍中寺改称门下省，才结束了谏官无专门官署办公的历史，我国古代独立发展之谏议组织初步形成。 第二部分则分别介绍南、北朝、隋、唐时期谏议制度的发展情况。南北朝时期的谏议机构是集书省和门下省，隋朝谏官隶属于门下省，唐代谏官则分左右而置，“左”属门下省，“右”属中书省。对这一时期的谏议制度主要是从谏官的设置、职掌、谏议方式、谏官的选拔等方面进行论述，以期能够形成一个比较完整的认识。 第三部分是对谏议制度的一个整体分析。首先分析谏议制度的理论基础。谏议制度作为封建国家政治生活的重要组成部分能够绵延几千年，有其深厚的思想基础。它的存在与发展主要受到三种思想观念的影响：1、董仲舒“天人感应”、“君权神授”说下的“灾异示警”理论；2、儒家“忠君”观念影响下，封建士大夫强烈的政治责任感；3、仁义道德等伦理文化对君主自身行为的制约。在这三种思想观念的共同作用下，谏议制度才在君主集权的严酷环境中生存了下来。接着分析谏议制度的本质及其作用，指出谏议制度在本质上是君主专制制度的一种自我调节、自我补充、自我完善的内部机制。兼听而不分权，独断而不盲目是君主纳谏的真谛。最后，分析谏议制度在性质上不属于监察制度，它更接近于咨议或规劝，是原始民主文化在政治生活中的遗存。