《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(即2018年中央一号文件)于2018年2月24日发布,这是党中央、国务院全面贯彻党的十九大精神,为乡村振兴方略定方向、寻思路的顶层设计,是新时代下实现我国乡村全面振兴的必行之路。乡村振兴政策实施以来,全国各地相继出台了关于推进乡村振兴政策的实施办法,也取得了一定成效。但乡村振兴政策的稳步实施以及乡村全面振兴、“富强美”目标的实现都离不开法律的护航,将乡村振兴的有利政策通过法律的形式固定下来以发挥法律对政策的指导作用和保障作用是大势所趋,因此,必须尽快出台符合我国经济发展实际、能够有效保障我国乡村振兴目标顺利实现的《乡村振兴法》。巴彦淖尔市位于内蒙古自治区中部地区的河套平原腹地,作为内蒙古自治区的农业大市,巴彦淖尔市在乡村振兴战略推进过程中有很多问题尚需解决。本文选取巴彦淖尔市为调研城市,以该市推进乡村振兴战略的战略举措及所存在问题为研究对象,所采取的调研方式主要为实地走访与实地调查。研究意义在于通过阅读文献及实地走访发现在实际推进乡村振兴战略过程中的问题及不足,更深刻地把握所存在的问题,分析原因并得出结论,从而从立法层面提出有关于深入推进乡村振兴工作的合理化建议,并对我国《乡村振兴法》的立法原则、指导思想、章节布局框架以及乡村振兴法律体系的构建等内容进行合理构想。本文首先结合近年国家政策对我国目前所推进的乡村振兴战略政策进行阐述,在广泛阅读现有国内外文献的基础上,确定基本的研究思路与个案研究的研究方法,提出本文研究过程当中的创新点与难点。其次,分析我国历史上曾进行的几次乡村治理运动,并分析美国、法国、印度、日本、韩国、荷兰所进行的乡村治理运动,总结提炼国外之兴农运动对我国的可借鉴之处。然后结合我国的乡村振兴战略,对巴彦淖尔市当前推进乡村振兴战略所采取的措施进行概述并评估实施效果。再次,对笔者通过调研走访过程中发现的问题进行分析,这些问题主要包括乡村劳动力流失严重、“三大部队”成主力、农村基础设施薄弱、农村产业弱小、集体经济亟需壮大、基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分以及资金管理问题严重等。并结合调研情况,对巴彦淖尔市推进乡村振兴战略过程中的所存在如上问题的成因进行分析,问题的成因主要包括缺乏法律的强制力保障、乡村振兴战略相关政策的执行强度不足、城镇化进程导致农村剩余劳动力大量流失、农村基础设施建设与管护制度不完善、农村产业结构老化、农民生产积极性有所削弱、农村基层党组织涣散亟需改革以及涉农财政支持与管理机制不完善等。为了有效破解这些问题,最为重要以及根本的解决方法便是加快进行乡村振兴的相关立法工作。最后,结合调研情况以及上述分析,对我国乡村振兴相关立法的必要性以及可行性进行了分析。并从高度重视产业发展、大力建设农业产业平台、着力协调城镇化进程与乡村振兴的关系、精心培育农业品牌、强化农业配套设施建设力度、加强乡村振兴工作队伍建设、加大对农民及农村工作干部的教育力度几个方面对构建我国乡村振兴法律体系的重点切入点进行了论述,并结合前述论证,从我国《乡村振兴法》的立法定位和基本框架、乡村振兴法律体系构建的基本路径、乡村振兴法律体系构建的指导原则及内涵、着力加大相关配套法律的制定及修改等方面进行立法构想。农村现代化是我国社会主义现代化建设的重要内容,中华民族的全面复兴离不开农村的全面振兴。当前基层在推进乡村振兴过程中所突显的问题若仅通过现有政策是很难调和的,只有抓紧制定《乡村振兴法》及构建乡村振兴法律体系,才能够从根本上解决这些问题,才能切实有效地保证我国乡村振兴最终目标的顺利实现。