智利的养老金制度改革

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人类社会已经进入老龄化时代,无论发达国家还是发展中国家都程度不同地感受到冲击震动,都在思考和采取对策应对老龄社会的种种挑战,而首当其冲的就是通过对现行社会保障体制的调整、完善和改革,建立一个适应老龄化时代需要的社会养老保障体系。在中国养老保险制度改革乃至整个社会保障制度改革进程中,智利模式是已经引起学术界和决策层高度关注的一种改革样板。所谓智利模式,其实是指智利实行的由个人缴费、个人所有、完全积累、私人机构运营的养老金私有化模式。它作为世界上有影响的养老保险制度改革举措,确实是对传统社会保障制度的根本性变革,其典型性和代表性是毋庸置疑的。?如何评价智利模式的成就与不足?中国如何借鉴智利的经验?能否模仿智利走完全的养老保险私有化道路?确实是值得我们认真思考的一个重要问题。本文从介绍养老金制度的相关理论入手,分析了智利养老金制度改革的背景、内容和特色及其对智利社会经济的影响,从中总结出一些成功的经验和失败的教训。并以此为基础,结合我国养老保险现状,得出智利养老金制度改革可以减轻社会保障制度的压力并刺激地方经济发展,因此对我国的养老金制度建设具有重要的启示意义。有智利的改革在先,我们在设计各类社会保障改革的时候,可以克服缺乏社会公平性的缺点。在对我国养老保险私营化运行的模式选择问题上,根据我国国情,在分析我国养老保险私有化的可行性基础上,提出我国养老保险应该是部分私营化而不是全部私营化,更不是私有化。只有这样,才能寻找到更为合理的社会保障改革路径,才能从智利的经验中找到适合本国国情的新的模式。
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